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黄河流域战略研究院系列研究之十一:共建“黄河流域战略研究院”,推进9省份高质量发展

一、规划背景

黄河流域各省市生态环境脆弱、经济结构落后、区域经济规模总体不大、文化挖掘表层化。各省份、城市亟待科学规划,突破发展。同时,2019年9月份习近平总书记提出黄河流域生态保护和高质量发展战略,为黄河流域各省份加强规划协同,工作先衔接,实施生态优先、综合治理、产业转型和可持续发展等提供了新目标、新要求。

二、项目需求

黄河流域各省份如何统筹谋划,加大各方协同,推进辖内和跨区域的政策协同、规划协同、产业协同、交通协同、综合治理协同,优化资源配置,实现高质量发展,既缺少统一规划,又缺少高端智库辅导。同时,单一省份、单个城市难以完成跨域规划和资源整合等艰巨的工作,也难以聚集部委专家力量,开展区域规划和资源深度对接等。


三、实施过程

国合华夏城市规划研究院贯彻领会国家战略,以国家部委重大部署为指引,主动发挥智库作用,2019年11月30日首家在北京组织有关部委领导、专家参加的“黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会”,与东营市、白银市政府等共同发起设立“黄河流域战略研究院”,明确了五大任务,积极推动“机构库、供求库和专家库”建设。专题诊断了白银市生态治理和高质量发展规划编制等工作,共设“双招双引和高质量发展北京飞地智库(白银)”。积极探索黄河流域9省份、各地市县编制黄河生态保护和高质量发展战略规划,系统分析和解决地方生态与经济发展的难点,开展各地区专项规划编制,撰写《黄河战略规划编制和生态发展案例》,为各级政府、企业等编制黄河流域生态发展战略规划和“十四五”规划,推动先进技术、产品和基金等与各地对接,共建园区等,帮助地方推进招商引资等工作。


四、实施效果

通过设立黄河流域战略研究院,推动“三库”建设,梳理地方生态治理和经济发展需求、难点痛点,整合高端智库,开展地方黄河流域生态发展专项规划和“十四五”规划编制,有助于促进各地政府生态治理和经济可持续发展。同时,通过设立飞地智库,促进技术转化和产业开发,积极参与和提升地方经济和民生事业。


五、主要借鉴

一是超前谋划。抓住国家战略机遇,进行黄河流域生态保护和高质量发展战略研究与规划编制,科学推动地方规划与决策。

二是平台共建。与东营、白银市等联合设立“黄河战略研究院”,探索招商引资和经济发展飞地智库,辅导地方招商和产业转型,实现了政学研学企多方合作和协同推进。

三是项目落地。注重发展模式创新,以三库共建、技术引进和产业园合作等实现重点项目地方落地和园区化。

四是问题导向。聚焦黄河流域难点和痛点,以地方发展为目标,进行重点领域研究和重大课题合作,组织与经济转型和技术对接,实现智库研究、生态治理、经济发展和民生事业的协调化、项目化。


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