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黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会之五——依滨:推动区域协同发展,共建开放共享的高质量发展平台

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国家发改委国际合作中心副主任依滨致辞

编者按,2019年11月30日,在由国合华夏城市规划研究院牵头,与甘肃省白银市人民政府、山东省东营市人民政府共同主办的“首届黄河流域生态保护和高质量发展战略研讨会”上国家发改委国际合作中心副主任依滨做了如下致辞。

尊敬的张部长、程主席、何部长、杨部长,各位领导、各位来宾:

上午好。

今天召开黄河流域战略研讨会,很有意义。在此,我谨对参加研讨会的部委领导和嘉宾表示诚挚感谢和热烈的欢迎。

各位朋友,习近平总书记提出了黄河流域生态保护和高质量发展战略,为黄河沿线城市聚焦经济主线,研究发展战略,实现高质量发展指明了前进的方向。

黄河是中华民族的母亲河,是中华文明的发源地。黄河流域覆盖了9个省,60多个城市, 2018年底总人口4.2亿,占全国30.3%。黄河流域各省、各城市经济基础、发展模式和民生现状各不相同。相邻城市之间在生态保护、流域治理和产业布局等方面有很多关联性和互补性。研究黄河流域城市协同发展和黄河大保护、大治理、大开放,既是国家部委当前的重要工作,也是与会的部委领导、行业智库、专家学者和相关城市亟待探索、研究的重大课题。

我们国家发改委国际合作中心是国家发改委直属智库,也是“一带一路”倡议的研究机构和国际合作的重要推进单位,我们长期致力于国家战略、对外开放和区域合作等课题研究,积累了大量国际合作的实践成果,这对黄河流域的开放发展很有实践借鉴。国合华夏规划研究院作为本次研讨会的主办单位,具有多年的地方五年规划、产业规划与区域经济研究的经验,该院在黄河流域相关省市,如甘肃、宁夏、河南、陕西、山东等地进行了很多关于生态文明、“十四五”规划、区域经济、新旧动能转换和乡村振兴战略等规划编制和课题研究,形成了独有的规划成果,这也是他们做好黄河流域省份生态保护和高质量发展战略编制的基础。从我国经济社会实践和全球趋势看,部委智库、地方政府、产业园区、科研院所和骨干企业等紧密融合,是当前经济发展和智库转型的重大变化和基本需要,也是黄河领域生态保护和高质量发展的坚强力量。

习近平总书记9月18日在河南省郑州会议上,明确提出了“治理黄河,重在保护,要在治理”,并强调“加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展、保护、传承、弘扬黄河文化”五大任务。同时,从“抓紧开展顶层设计、加强重大问题研究、着力创新体制机制”三个方面提出了工作要求,这为国家部委、黄河流域各省市研究和编制各自黄河流域发展战略,创新发展模式,提高跨域协同和问题解决能力提出了较高的目标。也为黄河流域各省市加强横向沟通和战略协同,推动相邻省市、黄河流域上游、中游和下游城市的政策协调、产业协同和交通网络建设等带来了新的机遇。

黄河流域9个省份,发展基础差距较大、生态条件各有特点,地区经济发展水平也不均衡。要实现流域治理、生态保护和高质量发展,必须打破行政区划的藩篱,推动党政领导干部和各行各业的思想解放,树立更高层面的协同意识,增强命运共同体、责任共同体和利益共同体意识,以黄河为轴,以经济为脉,以民生为重点,通过加强省市之间的政策、资源、贸易、人才、技术、服务和文化互通,以黄河文化激发区域合作和开放共享的氛围,形成跨区域协同发展的体制机制,构建新时代的新动力。

各位领导,各位来宾,让我们紧紧围绕按照总书记的重要指示,聚焦黄河流域各省份,发挥部委智库和各单位的专长,加强产学研结合,深化与地方城市的战略合作,整合聚集能力和优势资源,围绕黄河流域发展中存在的问题和挑战,不畏艰难,不忘初心,聚精会神,研究问题,寻找答案和解决问题的根本途径,全面推动跨区域协同和跨产业链接,提升黄河文化的内涵和价值,打造黄河流域多元化协同与均衡发展的新格局,共同奏响黄河流域生态保护和高质量发展的“进行曲”。




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